ออกแบบก่อสร้าง โทร. 081-8162302 คุณสุรชัย

บริการ - ออกแบบ ออกแบบก่อสร้าง โทร. 081-8162302 ออกแบบสถาปัตย์ ออกแบบตกแต่งภายใน ออกแบบโครงสร้าง ออกแบบงานระบบ บริหารงานก่อสร้าง บริหารโครงการ (Project Management) วิเคราะห์ความเป็นไปได้โครงการ ส่งเสริมโครงการและการตลาด ประมาณการกระแสเงินสด จัดทำแผนการใช้เงิน (CASH FLOW) ประสานงานส่วนราชการ-เอกชน ขออนุญาต ตรวจงานก่อสร้าง (Inspection) ควบคุมงานก่อสร้าง (Supervision) ให้คำแนะนำด้านวิศวกรรม และสถาบันการเงินเพื่อการก่อสร้าง

นำทีมโดย... คุณสุรชัย

 

โครงการอบรมเรื่อง

การตรวจสอบและปรับปรุงอาคารร้าง อาคารที่มีปัญหา

ข้อกฎหมายเกี่ยวแก่การตรวจสอบและปรับปรุงอาคาร

 

โดย นายสถาพร โภคา

http ://www .nyakobo .com หรือ sdhabhon@eng.ubu.ac.th

11 ตุลาคม 2545

 

วิเคราะห์ศัพท์

ความหมายของคำว่าอาคาร

อาคาร (Building) เป็นนาม ในเชิงแคบ อาจหมายถึงสิ่งปลูกสร้างที่มี เสา ผนัง รับหลังคาคลุม ทำให้เกิดพื้นที่ใช้สอยอย่างถาวร (A usually roofed and walled structure built for permanent use) คำว่า การปลูกสร้าง (Build) เป็นกริยาหมายถึงกระบวนที่ทำให้เกิดเป็นโครงสร้าง (To form a fashion of structure) คำกริยาที่มีความหมายพ้องกันในภาษาอังกฤษ ได้แก่ Construct, Erect, Put up, Raise, Rear, Up -rear ในจำนวนนี้ บางคำเช่นคำว่า Erect อาจมีความหมายในภาษาไทยในเชิงก่อตั้ง หรือยกขึ้นติดตั้ง

 

คำอื่น ๆ ได้แก่ คำว่า Fabricate หรือ Prefabricate มีความหมายในทำนองตระเตรียม หรือประกอบสำเร็จ แล้วยกไปติดตั้ง เช่นแผ่นพื้นสำเร็จรูปที่หล่อ หรือผลิตจากโรงงาน แล้วขนย้าย ยกติดตั้ง บนโครงสร้าง ซึ่งได้แก่เสาคาน ยกโครงถักหลังคาเหล็กซึ่งประกอบข้างล่าง หรือขนย้ายมาจากโรงงาน ขึ้นไปวางบนเสา

คำว่า Fashion หรือ Frame มีความหมายในเชิงสรรสร้าง ประกอบกันเข้าเป็นรูปร่าง โดยนัยหมายถึงการนำองค์อาคารต่าง ๆ มาประกอบขึ้นเป็นโครงสร้าง หรืออาคารนั่นเอง

คำว่า Manufacture หรือ Run up หรือ Throw up มีความหมายในทำนองการผลิต คล้ายอุตสาหกรรม หรือตระเตรียมอย่างเป็น กระบวน มีขั้นตอน หรือรูปแบบที่แน่นอน

 

ความเสียหาย ชำรุด วิบัติ หรือพังทลาย

ความเสียหาย (Damage ) หมายถึงภาวะอันตราย ที่ถูกคุกคาม เสียหาย ภาวะที่ปราศการดูแล หรือบำรุงรักษา คำอื่น ๆ ที่มีความหมายในทำนองเดียวกันได้แก่ ความชำรุดบกพร่อง (Defect ) หมายถึงความเสียหาย หรือชำรุดบกพร่องจนเกิดตำหนิ หรือร่องรอย จำต้องแก้ไข คำว่าวิบัติ (Failure ) ปกติหมายถึงความเสียหายในเชิงที่คุณสมบัติ สมรถนะ หรือกำลัง หรือการใช้งานถดถอย หรือล้มเหลว (Omission of performance of an action or task ) อาจใช้กับเครื่องจักรกล คำว่า พังทลาย (Rupture ) หมายถึงแตกหัก (Break, or fracture or split ) เช่นเสียรูป หรือแตกแยก เป็นส่วน ๆ ส่วนคำว่า Deterioration ในเชิงวิศวกรรมมักมีความหมายในทำนองเสื่อมโทรม หรือเสื่อมสภาพเนื่องจากการใช้งาน หรือตามกาลเวลา

 

การสำรวจ ตรวจสอบ หรือพิสูจน์

การสำรวจ (Survey ) คือการตรวจ หรือเก็บข้อมูลสภาพข้อเท็จจริง คำอื่น ๆ ที่มีความหมายทำนองเดียวกัน ได้แก่คำว่า Appraise, Assess เป็นต้น คำว่าประเมิน (Evaluate ) เป็นการพินิจพิเคราะห์ ตามเหตุและผล หรือให้น้ำหนัก คำอื่น ๆ ที่มีความหมายใกล้เคียงกันได้แก่คำว่า Estimate, Rate, Rank หรือ Measure เป็นต้น คำว่า Investigation หมายถึงการตรวจสอบโดยมีเป้าหมาย หรือวัตถุประสงค์เช่น ตรวจสอบเพื่อหาประจักษ์พยาน หรือเพื่อกำหนดมาตรการอันเหมาะสม (Prove establish a point by appropriate objective means )

 

คำอื่น ๆ ที่ใช้แทนกันได้ หรือมีความหมายทำนองเดียวกันได้แก่ การตรวจพินิจ (Inspection ) การวิเคราะห์ (Analysis ) การตรวจ ทบทวน หรือสอบทาน (Review ) การตรวจวิเคราะห์เพื่อค้นหาสาเหตุ (Scrutiny : to look at or over critically and searchingly ) คำว่า Prove หมายถึงการพิสูจน์ความถูกต้อง เช่น ความถูกต้องของสมมติฐาน คำว่า Check หมายถึงการตรวจสอบความถูกต้อง ซึ่งมีความหมายคล้ายคลึงกับคำว่า Verify Authenticate หรือ Validate

 

ซ่อมแซม แก้ไข ปรับปรุง หรือฟื้นฟูบูรณะ

คำว่าซ่อมแซมแก้ไข (Remedy หรืออาจใช้คำว่า repair ) มีความหมายในทำนองที่ทำหรือแก้ไขให้ถูกต้อง (Correct or to make or set right or to alter or adjust so as to bring to standard or required condition ) ส่วนคำว่า “Renovate” หมายถึงการปรับสภาพ หรือปรับปรุงสภาพ เช่นโดยการทำความสะอาด ซ่อมแซมส่วนสึกหรอ หรือสร้างใหม่ทดแทนของเดิม (To restore to a former better state as by cleaning, repairing, or rebuilding )

 

คำว่า “Retrofit” หมายถึงการเสริมสภาพ (Furnish ) เช่น อาคารเดิม ด้วยการติดตั้ง (Install ) สิ่งใหม่ ส่วนประกอบใหม่ หรือโดยการดัดแปลงใด ๆ ซึ่งแต่เดิมมิได้คำนึงถึงความสำคัญของสิ่งเหล่านี้ (with new or modified parts or equipment not available or considered necessary at the time of manufacture ) คำที่มีความหมายคล้ายคลึงกันได้แก่คำว่า Modernize, Rebuild, Refurbish, Rejuvenate, Renew, Renovate, Restore, Update และ Mend เป็นต้น

 

การฟื้นฟูบูรณะ (Rehabilitation ) หมายถึงการเสริมสร้างให้มีสภาพดุจเดิม (To restore to a former capacity or former state ) เป็นกระบวนเปลี่ยนแปลงแบบเบ็ดเสร็จครบถ้วน ในกรณีที่วัตถุ ทรัพย์สิน หรือเครื่องจักรเสื่อมสภาพ (Obsolete ) หมดอายุใช้งาน หรืออายุในเชิงเศรษฐวิศวกรรม (Economic or service life ) จนไม่สามารถจะบำรุงรักษา ปรับปรุง หรือซ่อมแซมแก้ไขโดยปกติได้ (หรือหากจะทำก็เปล่าประโยชน์ เช่นเสียค่าใช้จ่ายมาก) ก็จำต้องบูรณะฟื้นฟู ซึ่งแตกต่างไปจากการปรับสภาพ (Renovation ) เพราะเหตุว่าการบูรณะฟื้นฟูเปรียบเสมือนกระบวนงานที่จะต้องกระทำใหม่แทบทั้งหมด หรือกระทำซ้ำบนรากฐานของวัตถุ ทรัพย์สิน หรือเครื่องจักร

 

กฎหมายอาคาร

ลักษณะของกฎหมายอาคาร

 

• เป็นกฎหมายมหาชน เพื่อประโยชน์ความมั่นคงแข็งแรง  ความปลอดภัย   การป้องกันอัคคีภัย  การสาธารณสุข  การรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม  การผังเมือง  การสถาปัตยกรรม  และการอำนวยความสะดวกแก่การจราจร  ตลอดจนการอื่น  ที่จำเป็นเพื่อปฏิบัติตามพระราชบัญญัติ  (มาตรา 8 พ.ร.บ. ควบคุมอาคาร ฉบับที่ 3 พ.ศ. 2543)
• เพิ่มเติมแก้ไขบ่อย เพื่อให้ทันกับสภาพข้อเท็จจริง ตามการเปลี่ยนแปลงของเศรษฐกิจ สังคม และเทคโนโลยี

 

1. กฎหมายควบคุมอาคาร

1.1 พระราชบัญญัติควบคุมอาคาร ( พ. ศ. 2522) ฉบับที่ 2 ( พ. ศ. 2535) และ ฉบับที่ 3 ( พ. ศ. 2543) ถือาเป็นกฎหมายแม่บทที่เกี่ยวแก่อาคาร วิเคราะห์ศพท์ (บทนิยาม) เจ้าพนักงาน การบังคับใช้กฎหมาย คณะกรรมการควบคุมการก่อสร้างอาคาร การก่อสร้าง ดัดแปลง รื้อถอน เคลื่อนย้าย ใช้ หรือเปลี่ยนการใช้อาคาร อำนาจหน้าที่ของเจ้าพนักงานท้องถิ่น การอุทธรณ์ นายช่างนายตรวจ และผู้ตรวจสอบ เขตเพลิงไหม้ เบ็ดเตล็ด บทกำหนดโทษ บทเฉพาะกาล อัตราค่าธรรมเนียม และอื่น ๆ ทั้งในแง่สถาปัตยกรรมและวิศวกรรม โดยกำหนดกรอบหรือหลักเกณฑ์กว้าง ๆ รายละเอียดปลีกย่อย กล่าวไว้ในกฎหมายย่อย ที่ออกโดยอาศัยอำนาจตามความในกฎหมายหลักนี้

 

1.2 กฎกระทรวงมหาดไทยฉบับต่าง ๆ เช่นกฎกระทรวงมหาดไทย ฉบับที่ 4 (พ.ศ. 2526) ฉบับที่ 6 (พ.ศ. 2527) ฉบับที่ 11 (พ.ศ. 2528) การกระทำที่ไม่ถือเป็นการดัดแปลงอาคาร ฉบับที่ 12 (พ.ศ. 2528) การก่อสร้าง ดัดแปลง รื้อถอน หรือเคลื่อนย้ายอาคารที่ผิดไปจากแบบฯ ฉบับที่ 23 พ. ศ. 2533 เรื่องกำหนดให้อาคารหมายรวมถึงป้าย หรือสิ่งที่สร้างขึ้นสำหรับติดหรือตั้งป้าย ที่ติดหรือตั้งไว้ในระยะห่างจากที่สาธารณะในทางราบน้อยกว่าความสูงของป้ายนั้นเมื่อวัดจากพื้นดิน กฎกระทรวงมหาดไทย ฉบับที่ 3 พ. ศ. 2535 เรื่องอาคารสูง และอาคารขนาดใหญ่พิเศษ กฎกระทรวงมหาดไทย ฉบับที่ 49 พ. ศ.2540 เรื่องการออกแบบต้านแผ่นดินไหว เป็นต้น ฉบับที่ 55 (พ.ศ. 2543)

 

1.3 ประกาศกระทรวงมหาดไทย เช่น ประกาศกระทรวงมหาดไทยเรื่องความปลอดภัยในการทำงานก่อสร้าง ว่าด้วยนั่งร้าน พ. ศ. 2525 เรื่องความปลอดภัยในการทำงานเกี่ยวกับปั้นจั่น พ. ศ. 2530 เรื่องความปลอดภัยในการทำงานเกี่ยวกับการตอกเสาเข็ม พ. ศ. 2531

 

1.4 ข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เช่น ข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่องอาคารจอดรถยนต์ พ. ศ. 2521 ข้อบัญญัติกรุงเทพมหานครเรื่องควบคุมการก่อสร้างอาคาร พ. ศ. 2522

 

1.5 ประกาศกรุงเทพมหานคร เช่น ประกาศกรุงเทพมหานคร เรื่องคำแนะนำเกี่ยวกับการขอรับใบอนุญาตก่อสร้างอาคารชั้นฐานรากก่อนได้รับใบอนุญาตให้ก่อสร้างอาคาร พ. ศ. 2531 ประกาศกรุงเทพมหานคร เรื่องข้อกำหนดลักษณะแบบของบันไดหนีไฟและทางหนีไฟทางอากาศ พ. ศ. 2532 ประกาศกรุงเทพมหานคร เรื่องกำหนดหลักเกณฑ์วิธีการและเงื่อนไขในการก่อสร้าง ดัดแปลง รื้อถอน หรือเคลื่อนย้ายอาคาร พ. ศ. 2534

 

2. กฎหมายวิชาชีพ

เดิม พระราชบัญญัติวิชาชีพสถาปัตยกรรม พ.ศ. 2505 และพระราชบัญญัติวิชาชีพวิศวกรรม พ. ศ. 2505 จำแนกงานวิศวกรรมควบคุมแขนงต่าง ๆ ลักษณะงาน และประเภทงาน คุณสมบัติของผู้ขอมีใบอนุญาตประกอบวิชาชีพวิศวกรรม ใบอนุญาต ประเภทของใบอนุญาต การเลื่อนชั้น การสั่งพัก หรือถอดถอนใบอนุญาต เจ้าพนักงาน อำนาจหน้าที่ โทษ และบทลงโทษ นอกจากนั้น ยังมีกฎหมายย่อยที่ออกโดยอาศัยอำนาจของพระราชบัญญัติดังกล่าวประกอบอีกเป็นจำนวนมาก ได้แก่ กฎกระทรวงมหาดไทย ฉบับที่ 3 พ. ศ. 2508 เรื่องกำหนดวิชาชีพวิศวกรรมควบคุม ฉบับที่ 4 พ. ศ. 2526 ฉบับที่ 6 พ. ศ. 2527 ฉบับที่ 8 พ. ศ. 2529 เรื่องมรรยาทแห่งวิชาชีพของผู้ประกอบวิชาชีพวิศวกรรมควบคุม

 

ปัจจุบันพระราชบัญญัติสถาปนิก พ.ศ. 2543 และพระราชบัญญัติวิศวกร พ. ศ. 2543 กลายเป็นกฎหมายหลักที่เกี่ยวแก่วิชาชีพวิศวกรรมฉบับใหม่ โดยวิศวกรมีสภาวิชาชีพที่ควบคุมดูแลกันเอง คล้ายคลึงกับวิชาชีพอิสระอื่น ๆ โดยจะมีกฎหมายย่อยที่ออกโดยอาศัยอำนาจของพระราชบัญญัติทั้งสองฉบับนี้อีกเป็นลำดับ

 

 

3 . กฎหมายกรรมสิทธิ์
(การใช้ประโยชน์ หรือสิ่งปลูกสร้างเกี่ยวเนื่องกับที่ดิน)

ได้แก่ ประมวลกฎหมายที่ดิน พระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. 2518 พระราชบัญญัติจัดสรร ที่ดิน พ.ศ. 2522 พระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2530 พระราชบัญญัติอาคารชุด พ.ศ. 2530 พระราชบัญญัติทางหลวง พ.ศ. 2535 พระราชกฤษฎีกาเวนคืนที่ดินฯ ประกาศกรุงเทพมหานครประกาศเมือง พัทยา ประกาศเทศบาลนคร ประกาศเทศบาล ประกาศของส่วนราชการ หรือหน่วยงานอื่น ๆ ได้แก่ ประกาศกรมทางหลวง ประกาศการทางพิเศษแห่งประเทศไทย ประกาศของการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย ประกาศของการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค พระราชบัญญัติหรือพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยเขตปลอดภัยในราชการทหาร พระราชบัญญัติเดินอากาศ พ.ศ. 2497 ประกาศกระทรวงคมนาคมเรื่องกำหนดเขตปลอดภัยในการเดินอากาศ พ.ศ. 2517 ระเบียบกรมเจ้าท่า ประกาศกรมทางหลวง ประกาศผู้อำนวยการทางหลวง

 

4. กฎหมายสิ่งแวดล้อมและพลังงาน

ได้แก่ พระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535 ประกาศกระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2535 เรื่องกำหนดประเภทและขนาดของโครงการ หรือกิจการของส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจหรือเอกชนที่ต้องจัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม ประกาศกระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม เรื่อง กำหนดประเภทและขนาดของโครงการหรือกิจการของส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ หรือเอกชนที่ต้องจัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมฉบับที่ 2 พ.ศ. 2535 (กำหนดเพิ่มเติมประเภทของโครงการหรือกิจการตามบัญชีท้ายประกาศนี้ ต้องจัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมเสนอต่อสำนักงานนโยบายและแผนสิ่งแวดล้อม)

 

พระราชบัญญัติการส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน พ. ศ. 2535

พระราชกฤษฎีกากำหนดอาคารควบคุม พ. ศ. 2538

พระราชกฤษฎีกากำหนดโรงงานควบคุม พ.ศ. 2540

กฎกระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม พ. ศ. 2538

10 หน้า : [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]

หน้าแรก